2021军势|核对抗升级,核竞赛加剧,全球核态势不容乐观

2021-12-29 13:12:24 文章来源:网络

【编者按】

2021年即将过去,回顾今年,新冠病毒依然肆虐,军事领域的争斗和**弈也频频上演,火药味弥漫全球多个热点地区。

这一年,国际军事安全形势蕴含新的变局;这一年,军事前沿技术发展凸显新的趋势。如何看待这些新变局和趋势?澎湃**(www.thepaper.cn)推出“2021军势”系列文章,从今年的军事安全形势、核态势、武器贸易和陆海空天武器发展等角度管窥军事安全形势变化和武器发展趋势。

12月21日,俄罗斯副外长安德烈·卢登科表示,如果西方拒**俄方提出的安全保障建议作出回应,俄罗斯将考虑**括在白俄罗斯部署核武器在内的所有应对方式,“一切都取决于西方**的反应”。

此前,白俄罗斯总统卢卡申科在接受媒体采访时表示,如果北约在波兰部署核武器,白俄罗斯将向俄罗斯提议在白俄罗斯境**署核武器。

近期,东欧局势风云变幻,俄罗斯与北约龃龉不断,俄罗斯与乌克兰调兵遣将,战争的阴云笼罩俄乌边境,而俄罗斯和白俄罗斯关于部署核武器方面的表态,则让对抗可能延伸至核领域,进一步增加风险。

俄罗斯放言考虑在白俄罗斯部署核武器是2021年全球核态势中对抗升级的一个缩影。英国扩充核武库、全球实战部署的核弹数量有所增加、有核**继续推进核武现代化……全球核态势不容乐观。

俄罗斯新型重型洲际导弹“萨尔马特”将在明年底投入战斗值勤。实战部署核武器数量增加

由于核武器拥有巨大的毁伤作用,其被有核**视为核战争和战略威慑的物质基础,核武器数量的增减也是评估国际核态势的一个重要指标。

今年6月,瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)发布了年度报告,报告指出截至2021年初,**、俄、英、法、印、巴、以、朝等有核**共拥有13080个核弹头,较去年的13400枚略有减少。但可部署的数量由9380枚增至9620枚,实战部署数量由3720枚增至3825枚,印巴以朝等**核武器数量均有不同程度增长,印度增至156枚、巴基斯坦增至165枚、以色列增至90枚、朝鲜增至40~50枚。

“全球核武器总量的削减反映出全球核安全态势较为积极的一面,但实战部署数量增加也是消极的一面,这反映出一些有核**不安全感增加,通过增加核武器数量提升核威慑力。” 清华-卡内基全球政策中心研究员赵通向澎湃**(www.thepaper.cn)表示。

根据报告,作为全球拥有绝大多数核弹头的两个核大国,**俄两国仍然拥有**优势,两国分别拥有5550枚和6255枚,约占全球核弹头总量的90%。而实战部署数量分别为1800枚和1625枚,均比前一年增加约50 枚,且占全球高度警**状态弹头数量的绝大多数。分析认为,**俄实战部署核弹头数量增加的原因主要有两方面:一方面**国积极发展低当量战术核武器,从2020年开始部署W76-2等低当量核弹头;另一方面是俄罗斯在发展新兴战略武器方面取得突破,推出了核动力无人潜航器、核动力巡航导弹、高超声速导弹等一系列新概念战略武器。

**国军方称,B-21“突袭者”轰**机已完成制造,计划在明年首飞。

在扩充核武库上,英国大幅增加核武器数量的举动引发外界热议。今年3月,英国发布了两份国防政策文件,称核遏制力量是英国防的核心要素,在**生存受到威胁时将使用核武器进行还击。为应对其他**显著增加的、多样化的威胁,形成“**低限度、有保证和可信的核威慑”,将核弹头上限由180枚增加到260枚,增幅超40%。

这些核弹头都部署在英国“前卫”级战略导弹核潜艇上。英国目前拥有4艘“前卫”级战略导弹核潜艇,每艘核潜艇可携带16枚“三叉戟”-2D5潜射弹道导弹。

此前清华大学助理研究员胡高辰接受澎湃**采访时认为,英国此次扩充核武库的举动是**国“印太战略”联动,拜登上台后,**国更加重视“印太地区”,追随**国的英国也会将更多注意力放在“印太地区”,派遣“伊丽莎白**王”号航母战斗**前往西太就是具体体现之一。“印太地区有核**比较多,印度、巴基斯坦和俄罗斯都是有核**,考虑到这种情况,这可能是英国突然扩充核武库的重要原因。”胡高辰指出。

俄罗斯“奥列格大公”号和“新西伯利亚”号核潜艇交付仪式。有核**正加快核武器现代化

大部分有核**增加在实战部署核弹头数量的同时也在积极推进核武器投掷工具的现代化。

12月21日,俄罗斯海军同时迎来两艘核潜艇,其中**括一艘能携带16枚核导弹的“奥列格大公”号弹道导弹核潜艇。

根据俄国防部此前公布的信息,“奥列格大公”号是“北风之神-A”级战略核潜艇的二号艇,于2014年7月开始建造,并于2020年7月下水,可携带16枚能搭载核弹头的“布拉瓦”潜射弹道导弹,射程超过9000千米。俄罗斯计划建造7艘“北风之神”-A级潜艇,计划在2027年全部交付部队,加上已经列装的3艘“北风之神”级,俄罗斯将拥有10艘“北风之神”系列潜艇,海基核力量的战略威慑力将大幅提高。

陆基核力量方面,俄罗斯战略火箭军司令谢尔盖·卡拉卡耶夫12月19日向媒体表示,俄罗斯战略火箭军未来几年内完成装备现代化,部队装备中不会有过时的苏制导弹。卡拉卡耶夫还介绍称,目前,克拉斯诺亚尔斯克边疆区正在进行部署**“萨尔马特”导弹团的基础设施准备工作,**“萨尔马特”洲际弹道导弹团将于2022年底在克拉斯诺亚尔斯克边疆区进入战斗值勤。该导弹是俄罗斯正在研制的**新型重型洲际弹道导弹,于2017年12月进行了首次试射。卡拉卡耶夫此前曾介绍称,该导弹拥有突破目前及未来全球所有反导系统的能力。

**国目前也正积极推进“三位一体”核力量更新换代,加紧研制新型核弹头和运载工具。据**国“防务**”网站此前报道,根据**国国会预算办公室估计,**未来30年核力量现代化计划需要投入1.2万亿**元。陆基核力量方面,用于替代“民兵”-3的新型洲际弹道导弹“陆基战略威慑系统”(GBSD)已进入工程与制造发展阶段,计划在2024**年进行首飞试验。

空基核方面,今年6月,**国空军负责空军采购、技术和后勤的助理部长达琳·科斯特洛表示,首批两架B-21“突袭者”轰**机已完成制造,并将很快开始测试,首飞计划在2022年进行,而装备于B-21的“远程防区外巡航导弹”(LRSO)在7月进入工程与制造发展阶段,服役后将取代现役的AGM-86B空射巡航导弹。

**国试射“三叉戟”-2D5潜射弹道导弹。

除了俄罗斯和**国,法国的核潜艇动态也引发关注。今年2月,法国国防部长弗洛朗丝·帕利称,正式启动第三代战略导弹核潜艇的研发生产项目,该型潜艇计划建造4艘,本世纪30年代开始投入使用。

体量相对较小的有核**也在强化核力量。朝鲜**高领导人金正恩1月9日在朝鲜劳动党第八次代表大会上所做的总结报告对核能力建设进行了详尽的阐述,报告称将实施“完善核力量建设大业的强行突破战”,建设“世界一流核强国”。在此次报告中,朝鲜首次**正研制多弹头和高超声速导弹技术。9月28日,朝鲜国防科学院在慈江道龙林郡都阳里成功试射了新研发的“火星”-8高超声速导弹。

赵通分析指出,在经过多次核试验和远程/洲际导弹试射后,朝鲜已经具备初步的核打击能力,解决了对**国核打击和威慑的有无问题。此次大会报告总结提及核武器发展方面,这表明朝鲜目前核力量的发展目标已经转向提高核武器的可靠**、生存能力和可信度。

朝鲜首次展示高超音速导弹(红圈处)。**俄互亮“肌肉”

有核**推进核武器现代化工作的举动更多是停留于核竞争层面,很少引发对方的强烈反应,而核演习不同,尤其是靠近对手家门口的核演习,则容易引起对手的强烈反应。

11月23日,俄罗斯国防部长绍伊古指责**国11月初派战略轰**机从两个不同方向对俄罗斯进行模拟核打击,并称这些飞机已经进入距俄罗斯边境20公里的空域。

五角大楼发言人则回应称,“‘全球雷霆’演习是**宣布的,遵守所有**和国际协议。”据悉,“全球雷霆”演习是**国战略司令部的年度核武器指挥演习,旨在测试和展示**国核能力的准备情况。

“**军此次演习战略轰**机烈度和频率提升,可能是回应俄罗斯这几年涉核演习规模**的举动,”赵通认为,“**国认为,过去几年俄罗斯积极推进核武库更新换代,涉核演习规模也在逐渐**,涉及面也越来越广,并且得到了俄**领导人直接关注。”

B-52H战略轰**机。

今年3月,俄罗斯海军总司令尼古拉·埃夫梅诺夫海军上将表示,在一次远航任务中,俄罗斯海军的三艘战略导弹核潜艇首次同时在北极破冰浮上水面。尼古拉·埃夫梅诺夫在向俄罗斯联邦武装力量**高指挥官普京汇报时说:“海军历史上首次有三艘核导弹潜艇从冰层下浮上水面。”

去年12月,太平洋舰队“北风之神”级战略核潜艇“弗拉基米尔”号齐射了4枚“布拉瓦”潜射弹道导弹,这是“北风之神”级核潜艇第二次进行4枚导弹齐射行动,展示了海基核力量核威慑力。

对于**国的核演习,俄罗斯也将组织核演习进行回应。俄《消息报》网站12月1日刊文称,2022年,俄罗将举行战略演习,并且首次在战略演习中使用高超声速导弹。上一次战略演习在2019年举行,演习期间共发射15多枚巡航导弹和弹道导弹。俄军事专家德米特里·科尔涅夫认为,在演习中使用高超声速作战,是将其纳入国防体系的开始。

目前,俄罗斯已经装备了两款名为“先锋”和“匕首”的高超声速导弹,俄总统普京此前介绍该导弹时曾表示,“先锋”高超声速导弹不仅可突破现有的导弹防御系统,而且未来的导弹防御系统也不在话下。

值得一提的是,伊朗从12月20日起举行了“**先知17”军事演习,据俄罗斯卫星通讯社26日报道称,伊朗发布了一段演习的视频显示,一个看起来疑似以色列迪莫纳核研究中心的模拟目标被伊朗齐射的导弹摧毁。在这之前,**国和以色列在演习中演练了远程伊朗核设施的科目,伊朗此举很可能是对**以演习的回应。

疑似以色列迪莫纳核研究中心的模拟目标被伊朗齐射的导弹摧毁。核军备控制出现积极因素

特朗普执政时期,**国接连退出《中导条约》、《开放天空条约》,打击国际核军控的努力,军事风险指数也随着其对抗形势的形成而升高。拜登上台后,**国同意延期《新削减战略武器条约》,并可能宣布“不首先使用核武器”的政策,对稳定全球局面,限制军备竞赛带来了更多积极因素。

俄罗斯外交部今年2月3日在其网站发表声明称,《新削减战略武器条约》延期协议生效。声明表示,《新削减战略武器条约》没有任何修改和附加条款,其有效期将**至2026年2月5日。声明强调,为使俄**在这一领域(指军控领域)回到稳定的对话轨道并在维护世界战略稳定和**安全方面取得新的重大成果,双方需要付出巨大努力。

据俄新社消息,当天**国国务卿布林肯表示,在**《新削减战略武器条约》后,**国将以符合**国利益的方式与俄罗斯进行互动,讨论降低危机和冲突的可能**。

拜登政府正在制定新的核战略文件《核态势评估报告》,预计**快明年初完成制定《核态势评估报告》,在制定报告期间,拜登政府将 “不首先使用核武器”政策纳入讨论,并向盟国征求意见。在就任总统以前,拜登曾在外交类期刊杂志上表示应将拥核的目的限定为威慑与报复,他还称有意在制定新的核战略时与盟国保持沟通和协商。但日本、澳大利亚等多个处**国“核保护伞”之下的盟国表达担忧,担心这一政策导致核威慑力下降。

**国陆军战争学院客座教授丹尼·考夫曼·内达尔(Dani Kaufmann Nedal)撰文认为,拜登政府应放弃对核优势的执着,将控制风险和**战略稳定**作为核战略的目标。在愈发复杂的世界,更有限、目标明确和防御**的目标,将大大简化核力量的任务。

清华大学国际关系学系教授李彬指出,核武器的“**目的”(即限定为威慑与报复)的说法与“不首先使用核武器”的说法非常接近。拜登政府会考虑推动宣布**国核武器的**目的,但**国国内一些势力与日本政府也会全力阻击,**后结果如何,取决于各方的**弈。

来源:澎湃**

2021年即将过去,回顾今年,新冠病毒依然肆虐,军事领域的争斗、较劲和**弈也依然频频上演,火药味弥漫全球多个热点地区。

这一年,国际军事安全形势蕴含新的变局;这一年,军事前沿技术发展凸显新的趋势。如何看待这些新变局和趋势?澎湃**推出“2021军势”系列文章,从今年的军事安全形势、核态势、武器贸易和陆海空天武器发展等角度,管窥军事安全形势变化和武器发展趋势。

2021年,国际军事安全形势发生了深刻复杂变化,呈现出不同于以往的诸多新特征,突出表现为“旧病未去又添新伤”:新冠疫情、传统热点问题未消,又叠加全域安全风险并行上升,大国**弈复杂加剧,国际力量加快分化组合,地区热点此起彼伏,各种新问题、新热点层出不穷。

虽然世界军事安全形势在局部动荡中保持了大局稳定,**间大规模冲突或局部战争等不可控事态并未出现,大国在激烈竞争中维持了总体可控,但影响世界军事安全形势的不稳定因素明显增多,给国际安全环境、大国关系和地区局势增加了诸多变数,也为人类发展带来了空前的风险挑战。

今年,**国B-52H战略轰**机靠近俄罗斯国土进行核演习,引发俄罗斯抗议。图为俄罗斯战机拦截**国B-52H。

传统安全强势回归,**俄强**对抗烈度增加

与往年不同的是,2021年的这种大国竞争和**弈呈现出了一种新的趋势,突出表现在传统安全强势回归,大国强**对抗烈度增加,对抗的范围由过去主要集中在一两个领域向综合**、全方位竞争发展,**弈的**质由过去以合作协调为主向竞争**、对抗**进一步加强转变。

**俄对抗依然是2021年大国竞争的主旋律。拜登上台后,仍然奉行的是对俄强**态度,对抗与**弈不断升级。在东欧地区,**国及其北约盟国在靠近俄罗斯边境的地区动作频繁,挑衅意味非常明显。今年以来,**国多次派出**括B-52、B-1B在内的各型战略轰**机靠近俄罗斯黑海、波罗的海和北极等地区进行密集活动,在**国举行的核演习中,战略轰**机距离俄国境**近时只有20公里,目的是测试俄罗斯应对核战争的准备情况,引发俄罗斯方面的抗议。

在乌克兰问题上,**国也多次宣称要阻止俄罗斯“入侵”乌克兰,表示不排除采取军事干预的可能**,**括发动核打击。为此,**国加大了对乌克兰的援助力度。3月1日,**国宣布将为乌克兰提供**括人员培训、武器转让在内的价值1.25亿**元的“全面援助”。5月7日,**国国务卿布林肯表示,鉴于俄罗斯在乌克兰边境集结了军队,**国政府将考虑向乌克兰出售导弹防御系统和其他武器,之后**国又宣布向乌克兰提供一款**新型的F-16战斗机,以帮助乌克兰实现空军现代化的目标。

**国向乌克兰提供了“标**”反坦克导弹。

面对**国的挑衅打压,俄罗斯毫不退让,采取了针锋相对的反击措施。6月中旬,在**国主导举行“波罗的海行动-2021”演习期间,俄罗斯几乎同时举行大规模海上军事演习,演练应对假想敌潜艇的袭击及空袭,并对抗假想敌的舰艇部队。同时,俄海军舰队还在太平洋中部进行海空联合演习,实施了对**航空母舰战斗**的模拟攻击,通过在靠近**国水域的地方开展远程演习,缓解其在欧洲的军事压力。在涉及到俄关键利益的乌克兰问题上,俄罗斯也毫不退让,一方面向**国提出警告,要求**国勿向乌克兰东部派兵,并且北约不继续东扩。12月21日,俄罗斯副外长安德烈·卢登科表示,如果西方拒**俄方的安全保障建议作出回应,俄罗斯考虑**括在白俄罗斯部署核武器在内的所有应对方式。

此外,**俄在欧洲地区以外的争夺也日趋激烈,围绕北极、太空、网络、间谍、军控等问题的斗争全面展开。例如,作为对以**国在北极地区集结、加强海空作战兵力的回应,俄罗斯宣布将改造升级其沿欧洲边界地区的军事存在,持续加大对北方舰队的投入力度,加速部署符合北极地区特有环境的军事装备,维护俄罗斯在北极地区的利益。而随着**国国力相对下降,不安全感和焦虑感不断加剧,**俄相互间的争夺**弈在一段时期内还将持续,危机失控甚至**发冲突的风险不断上升。

“波罗的海行动-2021”演习。

“印太”地区形势严峻,危机冲突风险不断上升

作为特朗普政府为数不多的“战略遗产”,拜登上台后,继续深化所谓“印太战略”,从而使得中**战略竞争态势继续升级、地区热点争端持续发酵,我周边安全环境面临严峻挑战。6月8日,**印太司令部以加强导弹防御、寻求为**军提供更强大的前沿基地为由,要求国会在其军费预算中增加10亿**元,以对抗地区竞争大国日益增强的军事实力,并提出要在太平洋地区建立一支****的海军特遣部队。11月29日,**国防部发布“2021年全球态势评估”,专门提出要在“印太”地区开展与盟国和合作伙伴更多的合作,为军事伙伴关系活动寻求更大的区域准入能力。

在这种思路的指导下,为了拓展**国在“印太地区”的合作伙伴,构建更加坚实和广泛的盟友体系,**国不再满足于日本、澳大利亚、印度等传统地区**,将目光投向了印太地区以外的**。今年9月,**英澳达成了构建“奥库斯”(AUKUS)安全体系的协议,这是继《澳新**安全条约》(ANZUS)、“四方安全对话机制”(QUAD)和“五眼联盟”(FVEY)之后**国构建的又一个重要防务体系,也是进一步深化“印太”地区影响和主导地位的又一重要举措。

而在该同盟体系框架下,**国加大了在“印太”地区的双边或多边联合演习,在疫情没能有效控制的情况下,数量与频率均呈递增态势,演习范围也从双边逐渐向多边范围拓展。据不完全统计,2021年**国在“印太”地区内同盟国和伙伴举行了约200多次联合演习以及700余次联合训练。

与此同时,**国还在我周边特别是南海地区频频挑衅,实施所谓的“航行自由行动”。2月9日,**“罗斯福”号与“尼米兹”号两个航空母舰打击**在南海演练新战法,这是自2020年7月以来,**国海军在南海紧张局势加剧的情况下首次开展所谓的“双航母”行动。此外,**国还加强与日本、印度、澳大利亚甚至是英国、法国等北约**在南海地区的联合行动,并在第七舰队首次组建了由濒海战斗舰和驱逐舰组成的水面特别行动**,在天上、水面和水下全方位开展海上作战行动,进一步导致地区安全压力加剧,危机失控甚至**发冲突的风险上升,使得**周边安全形势在未来一段时期将具有相当的不确定**与不稳定**。

全球局部动荡此起彼伏,安全形势稳中有忧

当前,全球安全形势继续发生深刻复杂变化。局部冲突与地区热点此起彼伏,安全形势稳中有忧。由于大国对地缘关键节点争夺加剧,新干涉主义不断上升,拉动一些地区热点升温,进而牵动地区格局演变,各种挑战明显增多。在传统安全威胁没有得到解决的情况下,非传统安全威胁不减反增,多种安全威胁交织互动,传导叠加效应明显,这些都对世界军事安全形势产生深刻影响。

在中亚地区,**军全面仓促撤离阿富汗是导致地区安全形势动荡的主要因素。**国“甩**袱”式的撤军,造成了地区力量真空和不同派系力量对比失衡,使得恐怖组织在中亚和南亚活动更趋活跃,同时也造成阿富汗、索马里和伊拉克等国恐怖主义威胁紧张升级,加剧了宗教极端主义与西方民粹主义两极对立,甚至刺激了全球的极端恐怖势力,使欧洲甚至拉**恐怖主义出现反弹趋势,产生**发新一轮社会动荡的风险。

此外,中东乱局也是恶化全球军事安全形势的重要因素。10月30日,**国空军的一架B-1B战略轰**机飞越了霍尔木兹海峡、红海、曼德海峡以及苏伊士运河等中东地区上空,目的就是向伊朗展示武力。对此伊朗多次对**国发出警告,声称任何威胁伊朗本土的军事行动都会遭到严厉反击。伊朗还举行大规模军事演习进行回应,显示伊朗武装力量已做好全方位准备应对敌人威胁,并且通过展示伊朗的军事实力威慑区域内相关**,为此后同**国可能的谈判增加筹码。

此外,巴以之间**发剧烈冲突也加剧了中东地区的混乱。今年4月,以色列空军对加沙地带的哈马斯目标进行了打击,击中了哈马斯和伊斯兰圣战组织的目标并****了**括高级战地指挥官在内的数名武装分子,作为回应,巴勒斯坦的军事力量发射大量火箭弹袭击以色列,冲突持续数日。这些都表明了巴以问题仍是中东矛盾的核心问题,并未随着以色列与部分阿拉伯**关系正常化而改变。

此外,大国在叙利亚实施“代理人战争”,也成为该地区动荡不定的重要因素。3月20日,俄罗斯和叙利亚联军再次在叙利亚北部伊德利卜地区发动攻势。6月27日,**国以打击伊朗支持民兵组织为由,对位于伊拉克和叙利亚边境的建筑物进行了空袭,这些都使得大国矛盾与地区热点交织,国际斗争从有序对峙向无序混战靠近,使得2021年成为推动国际军事斗争与安全形势进入深度动荡变革,以及国际权力结构与全球秩序演进进入提速换挡新阶段的一个关键节点和重要起点。

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